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2013 重构央企竞争力的新基础

发布时间:2013-03-20 10:34:00
摘要:2013年国资委政策体现的核心思想是重新构建央企竞争力的新基础!在全球经济深度调整的大背景下,我国企业的竞争基础必须从过去的成本优势转向技术优势、品牌优势。在这个转变过程中,央企如何能够顺势而为、实现......

2013年国资委政策体现的核心思想是重新构建央企竞争力的新基础!在全球经济深度调整的大背景下,我国企业的竞争基础必须从过去的成本优势转向技术优势、品牌优势。在这个转变过程中,央企如何能够顺势而为、实现转型,将是2013年国资政策的主要考量的因素。

2012年央企已经在一定程度上结束了过去持续增长的态势, 2013年的情况应该会更不容乐观。扭转这种态势的唯一办法是启动新一轮的国资国企改革。
央企过去的发展模式是适应中国经济高速增长背景下的产物,规模扩张是过去几年国资发展的主旋律。但经济增长已经放缓,国资政策必须做出全方位的审视与调整,央企必须调整发展思路。社会经济增长的放缓,深层次的原因是产业升级的停滞,在此过程中,央企必须要有所作为,也只有有所作为,才能真正体现其应有的社会功能定位和作用。
央企的发展必须改变规模化扩张的路径依赖,转为依赖创新的路径。在经济高速增长的背景下,通过并购重组,可以迅速地实现规模效应,乃至取得较好的发展,但在经济增速放缓的背景下,简单的并购扩张将会积聚更大的经营风险,这种风险甚至可能是致命的!央企的发展必须依赖创新,依赖技术创新、产品创新、商业模式创新、体制机制创新。
国资委已经把推进国有企业市场化改革,作为核心工作。为了取得更好的改革效果,基于产业转型的大背景下,国资改革必须要更为开放式的设计和推进,放弃过去主要通过央企间封闭式并购重组来实现。在一些产业、企业、产品的重组过程中,真正面向整个社会进行资源配置,既允许社会资本参与某些方面的资产与业务重组,也允许央企对于一些合适的社会资源,乃至是国际上的合适企业进行有效地介入,真正推进国有资本在有关领域里的有进有退,做到进退有据。相反,关起门来搞改革,或是简单地“只进不出”,都将面临巨大的经营风险!
在央企重构竞争力的背景下,国资委需要重新审视并创新原有的国资监管考核办法。过去国资委对于央企的考核较大程度地体现在追求业绩的增长。从某种意义上讲,部分央企持续增长的基础已经动摇。国资管理政策必须能够切实地转向鼓励央企在通过技术创新实现产业升级、通过管理提升实现竞争力打造等方面多着力。
国资政策需要真正促进央企放弃机会型的发展导向,构建起战略导向型的发展。引导和促进央企重新审视与调整战略规划,改变在经济高增长背景下、基于快速发展指导思想制定的企业战略规划。在经济高增长背景下,企业战略管理水平的高低往往不是致命的,而在未来的几年内,淡化战略引导、依然坚持机会导向型的发展将会遭遇巨大风险。
在新的发展背景下,国资管理政策的调整和优化将不再是局部的“小修小补”,而是面对新环境、适应新要求的全方位审视与提升,真正实现政策思想从量变到质变的跨越。在2013年,试图以央企经营业绩的增长来证明央企的社会地位和作用的情况将不复存在。纵观国资委的一些政策思路,也一定程度上体现了重构央企竞争力新基础的内在要求。